回顾：为将供给侧改革的成果保留在国内、收紧进口煤炭质量指标控制劣质煤进口的目的以及鼓励下游用户多用国内煤炭，我国自7月1日起禁止省级政府批准的二类口岸经营煤炭进口业务，国务院批准的一类口岸不受该禁令影响，但通关时间大幅度延长，以达到限制进口的目的。一类口岸是指由国务院批准开放的口岸，我国主要进口煤炭的一类口岸如唐山港、鲅鱼圈港、日照港、青岛港、湛江港及防城港等港口，主要以进口炼焦煤为主；二类口岸是指由省级人民政府批准开放并管理的口岸，如珠海高栏港、福建可门港、上海罗泾港以及沿江沿海等码头，禁止进口煤炭船舶靠泊卸货，以上港口码头主要以进口动力煤为主。
表1.2017年我国一类港口限制煤炭进口最严格执行时期对比情况
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港口
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通关时间（天）
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2017年7月1日前正常时间
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2017年7月1日后执行最严格时间
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京唐港
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15
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>30
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青岛港
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15-20
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>40
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日照港
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15-20
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>40
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防城港
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20
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禁止进口
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广州港
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15-20
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>45
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湛江港
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20
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>50-60
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2017年底，在冬季用煤高峰及严格进口煤限制及禁止措施等因素影响下，南方地区煤炭资源告急，煤价呈现持续且大幅度上涨态势，个别电厂实施关闭部分燃煤机组以此缓解电煤短缺局面，焦钢企业库存亦处于偏低水平。对此，自2017年12月份至今年3月份之间，南方地区进口煤限制及禁止政策有所放松，港口接卸进口煤基本恢复正常水平，通关时间基本在10-20天左右，个别港口甚至仅7-10天。
随着年后气温回暖，用煤高峰过后，煤炭资源逐步呈现供大于求态势，国内动力煤市场开启正式下跌通道，对此国家要求继续加大煤炭进口管控，继续按照2017年下半年限制及进口政策要求监管。3月份二类港口进口煤禁止政策传闻再次收紧，首先部分港口海关针对个别电厂进口煤实施禁止措施，要求主要以采购国产煤为主，主要目的缓解国内煤炭供应压力。进入4月份，进口煤禁止及限制政策愈演愈烈，昨日下午17-19时南方诸大港口表示自13日起正式开始收紧进口政策，但因时至周末，港口方面具体政策文件均为对外公布，仅为口头通知用户，预计下周或下周一将出台。据Mysteel调研南方各港口执行进口煤政策情况如下：
浙江港口A：目前进口煤靠卸均正常，暂未收到政策收紧消息，暂无影响。
福建港口A：自4月1日开始均不能靠卸进口煤，之前仅禁止电厂进口，现在均不能接卸。
福建港口B：13日下午17时许通知船代及贸易商正式禁止靠卸进口煤。
广东港口A：目前港口煤炭进口仍较正常，通关时间15-20天左右，去年年底至3月份也就在10-20天之间，稍有延长，港口表示后续大概率会收紧，或将恢复去年下半年的通关时间，在30天左右，目前也在等待具体的相关政策，预计下周一或将有相关消息。
广东港口B：进口煤靠卸均正常，但通关时间已经较上个月延长，目前普遍在30-35天以上。
广东港口C：暂时还未收到具体通知，但海关方面已有暗示，暂时对厂家用煤还可以靠卸，但贸易煤不可以。通关时间15-45天都有，整体稍有延长。
广东港口D：目前港口靠卸均正常，后续看政策，必将严格执行。
广西港口A：自13日19时通知进口煤通关时间延长至去年下半年水平，45天以上，贸易商进口煤不允许靠泊通关，下游用户（电厂和焦钢企业）和海关一单一议。
广西港口B：属于二类码头，禁止进口煤船舶靠泊接卸。
自年后以来，随着国内需求逐步转淡，煤炭整体供应压力显现，南方地区港口动力煤市场逐步趋弱，价格持续下滑，高卡煤降幅居多，报价回落160-240元/吨不等。而低卡煤受利于资源偏紧及需求较好，降幅较窄，幅度在130元/吨左右。然而从目前市场情况来看，动力煤价格下降趋势有所收缓，但受制于当前港口高库存、国内供需矛盾突出，进口煤冲击及下游需求不旺等综合因素影响，预计短期内动力煤市场形势难言乐观，价格或继续有继续向下调整趋势，但幅度有限。后期将重点关注进口煤限制禁止相关政策对国内煤市影响，Mysteel将持续跟踪报道。
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