Mysteel煤焦事业部华南讯：为将供给侧改革的成果保留在国内、收紧进口煤炭质量指标控制劣质煤进口的目的以及鼓励下游用户多用国内煤炭，我国自7月1日起禁止省级政府批准的二类口岸经营煤炭进口业务，国务院批准的一类口岸不受该禁令影响，但通关时间大幅度延长，以达到限制进口的目的。一类口岸是指由国务院批准开放的口岸，我国主要进口煤炭的一类口岸如唐山港、鲅鱼圈港、日照港、青岛港、湛江港及防城港等港口，主要以进口炼焦煤为主；二类口岸是指由省级人民政府批准开放并管理的口岸，如珠海高栏港、福建可门港、上海罗泾港以及沿江沿海等码头，禁止进口煤炭船舶靠泊卸货，以上港口码头主要以进口动力煤为主。
作为华南进口煤炭主要港口的防城港、湛江港和广州港，在限制煤炭进口措施影响下，目前各港口海关通关时间较正常情况延长2-3倍。7月1日前正常通关时间基本上在15-20天左右，而目前普遍在50-60天以上。但目前个别港口如防城港已开始执行禁止进口煤炭船舶靠泊，从而使得原计划靠泊防城港的进口煤炭不得不转港至湛江港、广州港及周边码头，截至目前广州港及湛江港暂未明确表示禁止靠泊，但已经收到相关政府部门的口头通知，不能无限制允许靠泊，后期政策收紧或将是大概率事件。
表1.我国一类港口通关时间对比情况
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港口
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通关时间（天）
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7月1日前
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7月1日后
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京唐港
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15
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>30
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青岛港
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15-20
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>40
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日照港
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15-20
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>40
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防城港
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20
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已禁止进口
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广州港
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15-20
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>45
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湛江港
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20
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>50-60
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受当前防城港禁止进口煤炭船舶靠泊，对依托该港口进口炼焦煤的防城港和柳州某两大钢厂影响较大。据笔者了解，防城港某钢厂在港口等待通关的进口炼焦煤数量高达100万吨左右，9月初原计划靠泊防城港的船舶开始逐步转港至湛江港，自年初以来累计进口炼焦煤数量在290-300万吨左右。而柳州某钢厂在防城港上等待通关的进口炼焦煤数量在20万吨左右，进口炼焦煤总库存数量逐步降至40万吨左右，湛江港在50万吨左右，今年以来累计进口炼焦煤数量400万吨左右，后期进口煤炭亦主要以靠泊湛江港为主。同时，以依靠防城港进口炼焦煤的两大钢厂，目前和防城港务局共同在与海关方面密切沟通，希望能重启进口煤炭靠泊通关事宜。
表2.华南主要钢厂进口炼焦煤港口库存及等待通关数量情况
| 钢厂 | 防城港 | 湛江港 | ||
| 库存量 | 等待通关数量 | 库存量 | 等待通关数量 | |
| 广西钢厂A | 40 | 20 | 50 | 8.5 |
| 广西钢厂B | 16 | 100 | 4.4 | 0 |
| 单位：万吨 | ||||
从我国进口煤炭数量情况来看，8月份我国进口煤炭量1646.6万吨，同比大减17.7%；1-8月份累计进口煤炭总量12357.9万吨（不包含褐煤），同比增加6.8%。其中，8月份炼焦煤进口量562.5万吨，同比大幅减少13.3%；1-8月份累计进口炼焦煤总量4720.3万吨，同比大幅增涨24.3%。
图1.1-8月份我国煤炭及炼焦煤进口情况
从分口岸来看，8月份广西口岸进口炼焦烟煤共27.0万吨，同比大幅减少53.7%；1-8月份累计进口量396.4万吨，同比减少11.9%。广东口岸进口炼焦烟煤共25.8万吨，同比大幅减少52.3%；1-8月份累计进口量292.4万吨，同比增长2.6%。
图2.我国分口岸炼焦烟煤进口情况
综合来看，自7月份进口煤炭限制及禁止政策执行后，其影响作用开始逐步显现，全年煤炭累计进口增速将逐步呈现回落态势。
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