2006年焦化行业运行信息发布暨2007年上半年焦炭市场形势研讨会新闻稿

    
    
     中国炼焦行业协会 2 007年3月22日
    中国炼焦行业协会为准确评价过去一年中国炼焦行业的发展情况，正确地判断与预测2007年中国炼焦行业与相关产业的发展趋势，2007年3月22～23日，在北京举办了“2006年焦化行业运行信息发布暨2007年上半年焦炭市场形势研讨会”。会上，中国炼焦行业协会会长黄金干对2006年炼焦行业的运行特点及有关数据进行发布并对2007年行业发展趋势进行预测；国家发展改革委产业政策司、能源研究所，国家统计局、海关总署有关部门领导和专家对2007年钢铁行业和炼焦行业的发展趋势及相关产业政策的执行情况进行了解读；宝钢化工、上海焦化、旭阳焦化、鞍钢、首钢等生产企业有关专家对2007年焦化产品供需特点及走势进行了分析和预测。
    中国炼焦行业协会会长黄金干在报告中指出，2006年我国焦化行业运行具有比往年更加明显的7大特点：
    一是需求增加，焦炭生产继续高增长，增长幅度回调。2006年，全国总计生产焦炭29768万吨，同比增产4356万吨，增长17．14％，其增幅比上年回落6．11个百分点；其中，机焦产量26279万吨，同比增长18．36％；其他为半焦、石油焦、改良焦、土焦等产量3489万吨，比上年略有增加。
    二是焦炭生产结构发生新变化，钢铁企业产量比重下降。从相关部门数据分析看，全国规模以上炼焦企业生产焦炭28121万吨，同比增长17．64％；其中重点大中型钢铁联合企业的炼焦厂生产焦炭9110万吨，同比增长11．28％，其增幅同比下降6．85个百分点；其他炼焦企业生产焦炭19011万吨，同比增长20．95％，其增幅同比下降7．08个百分点。
    三是产销基本平衡，焦炭消费继续高增长，增长幅度回落。2006年，全国焦炭表观消费量约28318万吨，同比增长17．32％，其增幅同比下降8．93个百分点；比“十五”期间平均增幅高O．66个百分点，仍然处于消费的高增长时期。从各行业焦炭消费结构分析看，钢铁消费比重逐年提高。2005年国内钢铁冶金行业焦炭消费比重已达到85％以上。据初步测算，2006年我国钢铁冶金生产焦炭消费占全国焦炭总消费量的比重将达到87％左右。
     四是节能环保、降耗减排呈现良好势头。2006年，焦化行业纳入中国炼焦行业协会重点统计的焦化企业焦化工序能耗比上年同期下降15kg标准煤／t，下降10．64％；冶金焦转鼓指数(Ma。)平均达82．94％，提高0．12个百分点；冶金焦灰分平均12．54％，同比下降0．23个百分点。焦化工序能耗的降低、焦炭质量的提高，以及一批企业环保治理的加强，提高了焦化产品的回收和综合利用水平，减少了焦炉煤气放散和废水、废气的外排等，也极大地促进了钢铁企业高炉炼铁入炉焦比的降低和喷吹煤粉的增加，以及钢铁企业吨钢能耗的降低。据中国钢铁工业协会相关数据统计显示，2006年纳入统计的大中型钢铁企业吨钢综合能耗645．12kg标准煤／t，同比下降7．06％：吨钢可比能耗623．04kg标准煤／t，同比下降6．19％；吨钢消耗新水6．56吨／t，同比下降14．9％；高炉入炉焦比396kg／t铁，同比下降16kg／t铁，节能焦炭约600多力吨；高炉喷吹煤粉135kg／t，同比增长llkg／t。
    五是炼焦煤资源环境宽松，价格高位运行。据有关部门统计资料显示，2006年全国生产煤炭23．25亿吨，同比增长8．1％；生产洗精煤4．96亿吨，同比增产7417万吨，增长17．60％，为我国焦炭增产创造了宽松的资源条件。同期国内炼焦煤出口437万吨，同比减少89万吨，下降16．9％；炼焦煤进口466万吨，同比减少253万吨，下降35．39％。在国际煤炭市场价格逐年走低情况下，中国煤炭价格持续走高。据有关报道显示，澳大利亚出口到日本的炼焦煤(FOB)价格已先后从2005财年的125美元／t降为2007财年的98美元／t。
    六是焦化产品价格指数提高，焦化行业扭亏为盈。2006年，国内焦炭市场供求的基本平衡。焦化企业在各级主管部门、行业协会的引导倡议下，不断增强行业自律意识，实施减产限产，以需(销)定产，千方百计降低生产成本，提高焦化产品回收精深加工和综合利用水平，提高企业经济效益，促进了行业的扭亏为盈。焦炭价格指数从2005年的低谷恢复性反弹，煤焦油等焦化产品价格指数进一步上调，促进了焦化行业的扭亏增盈。中国炼焦行业协会焦炭价格指数(M。。)由年初的195．46点提高到年底的224．95点；煤焦油价格指数从253．65点提高到8月份最高时的374．65点(9月随着石油价格的回调而下调至223．71点)；粗苯价格指数从年初的290．19点攀升至年底的410．46点。据有关数据显示，2006年，独立核算的焦化企业在仍然有1／3左右的焦化企业经营亏损情况下，总体已实现盈利；全年实现利润69．32亿元，同比增长81．94％。
    七是焦炉大型化，新焦炉产能增加，淘汰落后力度加大。据中国炼焦行业协会初步统计，2006年，一批大中型焦化厂先后关停、总计产能达508万吨的大中小型老焦炉；同时在国家发展改革委、国家环保总局等部门和地方省市区政府的督促下，山西、内蒙、河南、贵州、河北、山东等一批落后小焦炉被淘汰，总计关停淘汰落后大中小型焦炉产能约1500多万吨，使焦化行业落实《焦化行业准入条件》，淘汰落后、结构调整压缩过剩产能工作取得了新的突破。据中国炼焦行业协会调查统计，截至2006年底，全国有机械化焦炉企业87l家，有各种规格机械化大中小型焦炉1694座、产能达31337万吨。
    2006年，新建己投产焦炉58座、产能2752万吨；扣除关停淘汰落后产能约1500万吨左右，2006年实际新增焦炉产能约1200万吨。2006年，有14套新建干熄焦装置投产，使我国干熄焦总产能达4600多万吨／小时，这些干熄焦装置基本上都配套建设在钢铁企业的焦化厂，使我国钢铁企业焦炭生产中干熄焦率接近40％左右。
    黄金干在展望2007年焦化行业发展与市场供需形势时认为，2007年世界经济继续看好，
    欧美日等发达国家经济将继续较高增长，中印俄等发展中国家和经济转型国家经济增长仍保持强劲。中国焦化行业需要关注以下几方面：
    1．全球钢铁工业进入高位平稳发展期。西方发达国家工业化、城镇化建设发展的基本完成，钢铁需求与生产经历了近几年新一轮高增长后，已渐进入平稳趋缓发展时期；发展中国家经的加快增长，使全球钢铁生产与需求仍将保持增长，预期2007年全球粗钢和生铁产量将分别突破13亿吨和9亿吨，将再创历史新高。随着国际能源与钢铁市场竞争加剧，钢铁企业为降低成本及消化全球能源的高价位的压力，必然加大技术进步和节约能源的内部平衡工作力度，外购焦炭需求将逐趋减少。印度、土耳其、巴西等发展中国家在钢铁增长的同时，增加了焦炉的配套建设，增加炼焦煤进口替代焦炭进口趋势明显，欧美日等发达国家将采取措施稳定和增长焦炭产量，稳定和提高焦炭自给率，因而可以预期国际市场对从中国进口焦炭的依存度将逐趋降势。
    2．国内焦炭需求将继续增加，增长幅度将平稳回落。据中国钢铁工业协会对2007年中国粗钢产量将继续增长约10％～13．4％，其产量将可能达到4．62～4．75亿吨，同比增长4320～5600万吨的预测。相应需要高炉生铁4．46～4．58亿吨，同比增长约4180～5380万吨，约需要增加焦炭消耗2000～2600万吨，考虑到钢铁企业及有关行业的节能降耗，全年仍有1500～2000万吨左右焦炭产量的增长需求。但粗钢和生铁产量的增长幅度均将比上年同期下降8～5个百分点和9～6个百分点，焦炭消费实际增加量也将减少，焦炭产能释放空间仍将受制于产能过大的制约。
    3．新建焦炉产能继续增加，淘汰落后继续推进，焦化企业仍须坚持根据市场需求减产限产，控制生产总量。据中国炼焦行业协会调研情况分析看，产能过大问题虽有所缓解，但仍未能从根本上得到解决，目前各地新建独立焦化企业焦炉有增加势头。2006年以来至2007年1月底，先后新建投产焦炉达58座、总计产能约2752万吨；2007～2008年，在建和拟建有可能投产的焦炉近90座、产能约5000多万吨，其中可能在2007年投产的将焦炉达48座之多、产能约2500多万吨。其新建焦炉座数和产能超过去年初协会的调查预期。2007年，焦炭市场的供求平衡仍取决于现有产能的减产限产和淘汰落后产能的力度和进程。
    4．焦炭生产成本居高难下，焦炭市场价格将企稳趋升。经过近几年的快速发展，己经具备了很大发展基础的我国焦化行业，当前一方面仍然面临着国民经济持续快速发展良好环境，尤其钢铁工业平稳发展对焦炭市场的巨大需求的极好机遇；另一方面，也面临着产能增长过快、单一炼焦的独立焦化企业大范围限产减产、需求趋缓、出口空间有限、上游炼焦煤价格居高不下，下游钢材市场价格波动，残酷打压焦炭市场的严峻挑战，焦炭价格虽然不会大起大落，但其利润空间极为有限，光卖焦炭已难换回买煤钱，如果化产品回收和焦炉煤气利用搞不好的话，企业就将面临亏损局面。焦化企业必须进一步遵循行业自律，主动减产限产，控制生产总量，不盲目追求企业数量规模扩张，共同维护市场正常竞争秩序，积极发展循环经济，提高企业经济效益，以实现企业的可持续发展。
     5．搞好焦化产品回收精深加工和焦炉煤气的利用成为各焦化企业必然选择。无论是从清洁生产和环保治理出发，还是提高焦化企业经济效益的追求，焦化产品回收和焦炉煤气回收综合利用都将更加得到高度重视和加快发展，煤焦油深加工以及焦炉煤气制甲醇、二甲醚等工艺技术和产品质量都将得到加快发展和提高。随着一批大型煤焦油加工装备的陆续投产以及石油价格的持续高位运行，煤焦油等焦化产品资源将趋紧俏，价格将随国际市场石油等价格高位波动。
    国家发展改革委产业政策司侯世国在报告中强调，推进产能过剩行业结构调整是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。据侯世国介绍，2007年，发展改革委将紧紧围绕国家确定的能耗降低、用水下降、排放减少的目标，以提高能源、资源利用效率为核心，控制增量，调整存量，健全法制，完善政策，落实责任，强化管理，推进节能降耗和污染治理，促进经济结构调整和增长方式的转变，提高经济发展的质量和效益。主要从以下几个方面入手开展工作：
    一是加强政策扶持、引导和调控，制订和贯彻落实行业准入条件，提高准入门槛，严把信贷、土地两cc闸门”，加强产业政策与环保、供电等政策的配合，严禁落后产能再次进入市场。2006年底，为进一步加强宏观调控，促进节约集约利用土地和结构调整，依据《产业结构调整指导目录》和有关产业政策、土地供应政策，国土资源部、国家发展改革委制定了《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》，调整控制土地的使用，我委还将与有关部门协调，对新建和改扩建项目的投资管理、环境评价、信贷融资、电力供给等审核时，要以行业准入条件为依据，向符合行业准入条件企业倾斜，严格把关，决不允许再上新的落后能力。在我委发布的《焦化行业准入条件》中，要求各地相关部门把好关I_-1，控制总量，严格按照行业准入条件管理新建焦炭项目，对符合行业准入条件和信贷原则的项目提供有效支持。
    二是进一步运用经济和政策杠杆推动淘汰落后生产能力。发展改革委将会同环保、工商、监察等相关部门加强对地方淘汰落后工作的调查、督促和推动，适时召开全国或区域性专题会议，宣讲政策，交流情况，总结经验，讨论难点，部署工作，促进各地主管部门继续加大查禁力度，对己明令淘汰的落后工艺、装备和设施要坚决关闭，彻底淘汰，并防止死灰复燃。炼焦行业早已明确淘汰土焦，在《产业结构调整指导目录(2005年本)》中又提出了从2007年淘汰4．3米以下小机焦的要求，目前发改委正在开展调研，会同地方主管部门、行业协会共同研究制订妥善、有效的实施方案和措施，发改委希望到会和未到会的4．3米以下小机焦企业未雨绸缪，在思想上和行动上做好调整准备。发改委实施“符合行业准入条件的企业公告制度”，对焦炭行业中符合准入条件的企业予以公告，引导企业逐步达标。到目前发改委己组织各省区和行业协会审核公告了108个符合准入条件的焦炭生产企业，我们拟通过一定时期的努力，在约有50％以上的企业达到行业准入条件后，择机对仍不符合准入条件的生产能力进行政策限制，从根本上推动行业结构的优化。
    三是运用经济政策和经济杠杆推动行业结构调整和优化。严格执行差别电价政策，并逐步调整电价差别力度和扩大实施范围，同时针对不lSJ行业的具体情况，对耗水量大行业研究实施差别水价政策，对重污染企业研究差别排污费或加征排污费的措施，以抑制落后能力的发展。11个产能过剩行业基本上是“高消耗、高排放，资源性”产品，在资源与环境对经济发展的约束不断增强的情况下，这些产品应以满足国内市场需求为主，不宜大量出口。应鼓励进口资源性产品，抑制这些产品扩大出I--I，继续调整进出口税收政策，降低出口退税率，加征出口关税，用经济手段进行调节。
    四是强化节能减排行政负责制度。受国务院委托，国家发展改革委与30个省(市、区)、
    新疆生产建设兵团和14家中央企业签订了节能目标责任书，实施了能耗指标公报制度；部分地区将GDP能耗指标纳入政府领导班子考核指标体系；要求地方政府对部分行业提出淘汰关闭落后产能的具体进度方案，提出具有落后产能的企业名单，确定责任，进行落实和督查，同时强化环境保护的执法监督，对污染严重、影响环境安全、危及人民生活健康的企业行为坚决制止，对执法不力、工作不作为的行政管理机构和执法人员要追究责任。
    五是制定区域差别化的产业政策，统筹规划，摩挥区域优势。在具有资源优势的地区，合理规划和布局，在淘汰落后能力的基础上，支持生产规模大、工艺装备先进、管理现代化、环境整洁规范、具有充分竞争能力的生产企业加速发展，并大力开展深加工，延伸产业链，实现产业合理转移，不仅有利于区域经济的提升，也有利于行业的技术结构、企业结构和区域结构的调整和优化。